Ezek a feltételek képezik az Egyesült Államok és Ukrajna közötti megállapodás alapját.

Ukrajna és az Egyesült Államok együttműködést alakított ki, amelynek keretében közösen fognak foglalkozni az ország gazdag ásványkincseinek kitermelésével. Ezt a partnerséget egy "újjáépítési befektetési alap" létrehozásával valósítják meg.

Egy február 25-i keltezésű megállapodás, amelyet először a Financial Times szerzett meg, sokkal kevésbé olyan átfogó, mint Washington eredeti javaslata.

A korábbiakban említett, ásványkincsekből származó 500 milliárd dolláros bevételre tett hivatkozást eltávolították. Emellett az ukrán biztonságra vonatkozó konkrét amerikai garanciák is hiányoznak, amelyeket Ukrajna a természeti erőforrásaiból származó profit megosztásáért cserébe kért.

Bár az ukrán tárgyalóknak sikerült szűkíteniük az alku kereteit és enyhíteniük a Trump-kormányzat által támasztott néhány nehéz feltételt, még mindig számos kulcsfontosságú kérdés vár megoldásra.

Kijev és Washington egy "közös befektetési alapot" hoz létre, amelybe Ukrajna a kijevi kormány tulajdonában lévő természeti erőforrások "jövőbeni pénzzé tételéből" származó összes bevétel 50 százalékát fizeti be.

Az alap célja, hogy támogassa Ukrajna háború utáni újjáépítését és gazdasági növekedését, befektetve nem csupán a természeti erőforrásokba, hanem az ország valamennyi szektorába.

Az alapot közösen fogják birtokolni és irányítani az amerikai és az ukrán kormányok, azonban a tulajdonjog és az irányítás további részleteit egy későbbi megállapodásban fogják pontosítani. Az Egyesült Államok nyitó ajánlatában a százszázalékos tulajdonjog és a teljes döntéshozatali jog biztosítását javasolta.

Ehelyett a megállapodás szerint az alap tőkéjében az Egyesült Államok tulajdonában lévő "maximális tulajdoni hányad" és a "döntéshozatali jogkör" "az amerikai törvények által megengedett mértékben" lesz. Ennek oka az lehet, hogy az amerikai ügynökségeknek korlátozniuk kell az ilyen alapokban való részvételüket.

Ha például az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Finanszírozási Társasága kezelné Amerika érdekeltségét ebben az alapban, a hatályos jogszabályok szerint a tőkebefektetései 30 százalékos részesedést jelentenének bármely projektben.

Sem az Egyesült Államok, sem Ukrajna nem adhatja el az alapban lévő részesedését a másik fél beleegyezése nélkül.

Ez is homályos, és az alapra vonatkozó megállapodás keretein belül fog majd napvilágra kerülni.

A megállapodás szerint az alap a bevételeket "legalább évente Ukrajnában fogja összegyűjteni és újra befektetni Ukrajna biztonságának, védelmének és jólétének előmozdítása érdekében".

A megállapodás azonban nem írja elő, hogy az összes bevételt újra befektetik-e, és hozzáteszi, hogy a későbbi alapmegállapodás "rendelkezik majd a jövőbeli kifizetésekről".

Ukrajna nagy lelőhelyekkel rendelkezik kritikus ásványkincsekből, többek között lítiumból, grafitból, kobaltból, titánból és néhány ritkaföldfémből. Ezenkívül kőolaj-, földgáz- és szénkészletekkel is rendelkezik. Ezek mindegyike a megállapodás hatálya alá tartozik - amennyiben "közvetlenül vagy közvetve" az ukrán kormány tulajdonában vannak -, valamint a kapcsolódó logisztika is.

Azokra a lelőhelyekre azonban, amelyek már hozzájárulnak a kormány költségvetéséhez adók, jogdíjak vagy licencdíjak formájában, nem vonatkozik az alku. Ez a kivétel érinti az Ukrnafta és a Naftogaz állami tulajdonú olaj- és gázipari vállalatokat, amelyek valószínűleg Ukrajna nyersanyag-kitermelő szektorának legjövedelmezőbb szereplői közé tartoznak.

Az ukrán lelőhelyek esetében nem tapasztalhatóak számottevő feltárási vagy fejlesztési tevékenységek; ezek a folyamatok még a stabil jogi környezetben is hosszú évekig elhúzódhatnak. Ezen kívül a tartalékok minőségéről szóló információk is hiányoznak, ami kritikus jelentőséggel bír a befektetők számára, mielőtt komoly összegeket fektetnének új bányákba.

Ukrajna értékes ásványkincseinek kiaknázása óriási tőkeberuházásokat követelne meg. Az alap elméletileg képes lenne a szükséges források egy részét biztosítani, azonban a kezdeményezés még csak a nulláról indul, hacsak az Egyesült Államok nem invesztál előre. Még ha a finanszírozás meg is valósul, a projekteknek évekbe telne, mire képesek lennének adóköteles működési nyereséget termelni.

Donald Trump amerikai elnök úgy jellemezte az ásványi anyagokról szóló megállapodást, mint az Ukrajnának nyújtott korábbi amerikai segélyek "visszafizetését". Hatalmas bevételekről beszélt, 350 és 500 milliárd dollár közötti összegről. Tekintettel a lelőhelyek kereskedelmi hasznosításának nehézségeire, valószínűleg ennek csak a töredéke fog befolyni.

A Trump-adminisztráció úgy érvelt, hogy az amerikai gazdasági érdekeltségek csupán jelenléte Ukrajnában elegendő lehetne az orosz katonai agresszió jövőbeli megfékezésére. Ezzel szemben Volodimir Zelenszkij, Ukrajna elnöke, világosabb amerikai katonai támogatásra és biztonsági garanciákra tett javaslatokat a tárgyalások során. Azonban ezek a konkrét ígéretek elmaradtak.

Bár nem minden biztonsági garanciát tartalmaz, amit Ukrajna kért, mégis fontosnak tartottam, hogy egy mondatban említést nyerjenek a garanciák – és ez itt megtalálható.

- mondta az ukrán elnök a héten.